INFORMACJE O ZMIANACH W  ORGANIZOWANIU I NADZOROWANIU WYPOCZYNKU  DLA DZIECI I MŁODZIEŻY 

Do zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy między innymi sprawowanie nadzoru nad warunkami higieny wypoczynku i rekreacji - w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych (art.1 pkt 5 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej - Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz.851 z późn. zm.). Do zakresu działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej należy w szczególności kontrola przestrzegania przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne w ośrodkach wypoczynku.
Wymagania dotyczące organizacji placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieży określa Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania( Dz. U z 1997 r. Nr 12, poz.67 z późn. zm.).

UWAGA - od 1 marca 2010 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej  z 9 grudnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania ( Dz. U. z 2009 r., Nr 218, poz. 1696).

Najistotniejsze zmiany dotyczące organizacji wypoczynku po 1 marca 2010 roku:
1/ Zmiana właściwości miejscowej kuratora oświaty, do którego zgłaszany jest wypoczynek. 
Obecnie wypoczynek zgłasza się u kuratora oświaty właściwego dla miejsca siedziby lub  zamieszkania organizatora.  Stosownie do § 6  rozporządzenia wypoczynek może podjąć działalność po przedstawieniu przez organizatora wypoczynku kuratorowi oświaty , właściwemu ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania  organizatora,  zgłoszenia wypoczynku, którego wzór określa załącznik nr 1 do cytowanego wyżej rozporządzenia.  Zgłoszenie należy przedstawić kuratorowi w wersji papierowej i elektronicznej w terminie  po 1 marca ( dla sezonu letniego) i po  1 października ( dla wypoczynku organizowanego w okresie ferii  zimowych),  nie później jednak niż na 21 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku.

2/ Likwidacja karty kwalifikacyjnej obiektu i zastąpienie jej formularzem zgłoszenia wypoczynku.
Obowiązek  wypełnienia nowego formularza zgłoszenia oraz przedstawienia stosownych załączników spoczywa na organizatorze wypoczynku. Zgłoszenie wypoczynku odbywać się będzie drogą elektroniczną poprzez wypełnienie formularza on-line zamieszczonego w Internecie oraz poprzez złożenie wydruku tego formularza (wraz z załącznikami) w kuratorium oświaty właściwym ze względu na miejsce siedziby  lub zamieszkania organizatora.

3/ Rozporządzenie wprowadza dwa formularze zgłoszenia będące załącznikiem 1 i 2 do niniejszego    rozporządzenia.
Formularz znajdujący się w załączniku nr 1 jest właściwy dla tzw. dużych form wypoczynku,      czyli tych które odbywają się w kraju, trwają powyżej 5 dni lub są organizowane dla więcej niż 25 uczestników. 
Formularz znajdujący się w załączniku 2 jest właściwy dla tzw. małych form wypoczynku, czyli wypoczynku trwającego do 5 dni i dla nie więcej niż 25 uczestników (warunek łączny) lub dla wypoczynku odbywającego się za granicą (bez względu na czas jego trwania i liczbę uczestników).
    
Załącznik nr 1  - wzór formularza zgłoszenia wypoczynku dzieci i młodzieży dla tzw. dużych form wypoczynku. 

W części A formularza wpisuje się dane ogólne dotyczące wypoczynku: 
- informacje o organizatorze,
- forma wypoczynku ze względu na infrastrukturę miejsca wypoczynku,
- czas trwania wypoczynku,
- uczestnicy wypoczynku ( liczba, wiek, dodatkowe informacje),
- kierownik wypoczynku,
- informacje o kadrze,
- ramowy program wypoczynku.

W części B formularza umieszcza się dane dotyczące rodzaju zakwaterowania i miejsca wypoczynku.
I tak dla wypoczynku w całorocznym obiekcie świadczącym usługi hotelarskie wypełniamy część B1.; dla wypoczynku w obiekcie używanym okazjonalnie do wypoczynku ( np. szkoły, domy parafialne, sezonowe schroniska młodzieżowe) części B1 i B2; dla wypoczynku bez stałej infrastruktury komunalnej ( np. obozy  pod namiotami) - części B1 i B3 oraz dla wypoczynku w formie wędrownej – część B4. 

4/ Do zgłoszenia wypoczynku ( formularz z Załącznika Nr 1 znowelizowanego rozporządzenia)  organizator zobowiązany jest dołączyć stosowne załączniki: 
a) w przypadku organizowania wypoczynku w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie – kopia wydanej właścicielowi, zarządcy lub użytkownikowi obiektu opinii lub protokołu  okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej; 
b) w przypadku organizowania wypoczynku w obiekcie używanym okazjonalnie do wypoczynku 
- szkic pomieszczeń obiektu z określeniem ich funkcji ( sypialnie, stołówki, pomieszczenia do zajęć wychowawczo-rekreacyjnych ),
- kopia wydanej właścicielowi, zarządcy lub użytkownikowi obiektu opinii lub protokołu okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej, w zakresie spełnienia przez obiekt wymagań przeciwpożarowych;
c) w przypadku organizowania wypoczynku bez stałej infrastruktury komunalnej, w szczególności obozów pod namiotami
- szkic sposobu zagospodarowania terenu przeznaczonego na obóz ( uwzględniający rozmieszczenie poszczególnych części obozu: mieszkalnej, żywieniowej, zespołu służby zdrowia, umywalni, ustępów);
- kopia wydanej właścicielowi, zarządcy lub użytkownikowi obiektu lub terenu opinii albo protokołu  okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej, w zakresie spełnienia przez obiekt lub teren wymagań  przeciwpożarowych;
  
5/ W ciągu 7 dni (roboczych) od zgłoszenia kurator wydaje organizatorowi zaświadczenie o zgłoszeniu  wypoczynku i umieszcza dane zgłoszonego w ogólnopolskiej elektronicznej bazie wypoczynku. 
   
6/ Utworzenie elektronicznej bazy danych o wypoczynku, która będzie zawierać informacje o numerach wydanych  zaświadczeń, danych organizatora, liczbie uczestników oraz terminie i lokalizacji wypoczynku.   Elektroniczna ogólnopolska baza wypoczynku na  http://wypoczynek.men.gov.pl  
7/ Likwidacja terminu „placówka wypoczynku" – zastąpiono go zwrotem „wypoczynek”.
8/ Organizator na potrzeby zgłoszenia wypoczynku nie przedstawia żadnych dokumentów od właściwego  terenowo Państwowego Inspektora Sanitarnego. Dopiero po rozpoczęciu wypoczynku, jego przebieg będzie nadzorowany m.in. przez Państwową Inspekcję Sanitarną.

9/ Organizator w formularzu zgłoszeniowym wypoczynku składa oświadczenie, że „ uczestnicy wypoczynku będą zaopatrywani w wodę przeznaczoną do spożycia o odpowiedniej jakości”.  Dlatego po rozpoczęciu wypoczynku powinien dysponować  aktualnym (pozytywnym) wynikiem badania wody (gdy obiekt zaopatrywany jest w wodę z wodociągu publicznego badanie mikrobiologiczne, gdy z ujęcia własnego zarówno badanie mikrobiologiczne jak i fizyko-chemiczne). 

10/ Obiekt albo teren, w którym ma być zorganizowany wypoczynek, musi spełniać wymogi dotyczące bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej, warunków higieniczno-sanitarnych oraz ochrony środowiska określonych przepisami o ochronie przeciwpożarowej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej i ochronie środowiska, a w przypadku organizacji wypoczynku z udziałem dzieci i młodzieży niepełnosprawnej - obiekt musi być  ponadto dostosowany do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności uczestników wypoczynku.

UWAGA –  od  2011 r. według wyjaśnień MEN obowiązuje nowa zasada:

Organizatorzy wypoczynku odbywającego się w miejscu zamieszkania dzieci i młodzieży( np.  półkolonia, lato w mieście) powinni zarejestrować go w elektronicznej bazie wypoczynku ( na formularzu zgłoszeniowym stanowiącym załącznik nr 2 do w/w rozporządzenia – czyli na druku właściwym dla tzw. małej formy wypoczynku).